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近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)能力的不斷提高,人們健康意識(shí)不斷增強(qiáng),越來(lái)越多的人選擇保健食品來(lái)補(bǔ)充膳食營(yíng)養(yǎng)和調(diào)節(jié)身體機(jī)能,那么保健食品食用是否安全?海關(guān)對(duì)進(jìn)口保健食品通關(guān)又是如何監(jiān)管呢?
進(jìn)口保健食品監(jiān)管流程
注冊(cè)與備案
產(chǎn)品注冊(cè)與備案
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》,國(guó)家對(duì)保健食品等特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理,進(jìn)口保健食品應(yīng)當(dāng)向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)注冊(cè)或備案。
進(jìn)口保健食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)
進(jìn)口保健食品境外生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)、變更、延續(xù)、注銷(xiāo),應(yīng)由所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核檢查,確認(rèn)符合注冊(cè)要求后,向海關(guān)總署推薦并提交申請(qǐng)材料。海關(guān)總署收到材料后,會(huì)根據(jù)不同情況作出相應(yīng)處理,并向所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局或進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)反饋受理情況。如果材料不齊全或不符合法定形式,總署自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi),一次性告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
進(jìn)口保健食品進(jìn)口商備案
根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》第十九條,海關(guān)對(duì)進(jìn)口食品的進(jìn)口商實(shí)施備案管理。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)事先向所在地海關(guān)申請(qǐng)備案,企業(yè)可現(xiàn)場(chǎng)提交備案申請(qǐng),也可以通過(guò)登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺(tái)(http://online.customs.gov.cn),進(jìn)入“企業(yè)管理和稽查”版塊網(wǎng)上辦理;或登錄“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版(http://www.singlewindow.cn)“企業(yè)資質(zhì)”子系統(tǒng)辦理。海關(guān)審核后,符合要求的予以備案并公布境內(nèi)進(jìn)口商名單,不符合要求的退回企業(yè)(企業(yè)可以修改申請(qǐng)信息后重新提交)。
通關(guān)監(jiān)管
一般貿(mào)易途徑進(jìn)口
海關(guān)采取合格證明檢查、單證審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄等多種合格評(píng)定活動(dòng)對(duì)進(jìn)口保健食品是否符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合格評(píng)定。根據(jù)海關(guān)總署、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于〈特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)證書(shū)〉等5種監(jiān)管證件實(shí)施聯(lián)網(wǎng)核查的公告》規(guī)定,海關(guān)在通關(guān)環(huán)節(jié)實(shí)施《保健食品注冊(cè)證書(shū)或保健食品備案憑證》聯(lián)網(wǎng)核查。
進(jìn)口保健食品經(jīng)海關(guān)評(píng)定合格的,準(zhǔn)予進(jìn)口,并出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》。進(jìn)口保健食品經(jīng)海關(guān)評(píng)定涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的,由海關(guān)書(shū)面通知食品進(jìn)口商,責(zé)令其銷(xiāo)毀或者退運(yùn);其他項(xiàng)目不合格的,經(jīng)技術(shù)處理符合合格評(píng)定要求的,方準(zhǔn)進(jìn)口。進(jìn)口保健食品不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理仍不合格的,由海關(guān)責(zé)令食品進(jìn)口商銷(xiāo)毀或者退運(yùn)。
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